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宁夏制造强区建设领导小组成员单位,五市工业和信息化局,有关开发区管委会:

《自治区促进铁合金行业高质量发展实施方案》已经自治区人民政府专题会议审议通过。现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

宁夏制造强区建设领导小组(代章)

2025年5月15日

自治区促进铁合金行业高质量发展实施方案

为深入贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,加快建设现代化产业体系,推动铁合金行业转型升级、提质增效,实现高端化、智能化、绿色化、规范化、集聚化发展,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体目标

2025至2026年,推动铁合金行业加快产品结构调整,实施设备更新和超低排放改造,巩固扩大市场份额,力争产值分别达到280亿元、330亿元。

到2027年,铁合金行业初步形成集中布局、集链成群、集约高效、绿色低碳发展格局,力争产值突破400亿元,60%的产能达到能效标杆水平,行业研发投入年均增长15%,培育市场份额排名全国前10的企业5家、专精特新“小巨人”企业3家,建成国家级铁合金中小企业特色产业集群。

到2030年,全区铁合金行业产业结构、产品结构进一步优化,数字化、绿色化发展水平位居全国前列,产值突破600亿元,培育“单项冠军”企业3家,打造具有全国竞争力、影响力的铁合金行业创新高地和冶金炉料生产基地。

二、发展重点

做优做专硅锰、硅铁等普通合金,做精做细硅钙、硅基钡系等特种合金,全力打造绿电+优质清洁载能铁合金产业集群,推动铁合金行业绿色低碳高质量发展。

——锰硅合金。以石嘴山市为重点,联动钢铁、化工等下游行业发展,围绕锰矿烧结、硅石—锰硅合金—钢铁/铸造和矿热炉尾气—饲料添加剂、石化产业链,深化钢铁冶炼添加剂、有色金属增强剂等领域应用,支持冶金渣、尾气综合利用制超细无机纤维、生物乙醇、饲料蛋白、航空煤油等高值产品,力争2027年实现产值200亿元。

——硅铁合金。以中卫市为重点,围绕硅石、兰炭—硅铁合金—钢铁、金属镁产业链,发展高纯硅铁、低碳硅铁等产品,稳定现有市场份额,推动硅铁生产企业拓展高端市场,力争2027年实现产值120亿元。

——特种合金。以石嘴山市为重点,聚焦特种合金细分赛道,鼓励特种合金企业研发和生产特殊质量合金、复合脱氧剂、铁合金粉剂等微合金钢炉料,各种孕育剂、球化剂、包芯线等高附加值产品,扩大应用领域,力争2027年实现产值80亿元。

三、主要任务

(一)推动铁合金行业高端化发展。

1.发展高端多元产品。鼓励企业巩固提升普通硅铁、锰硅合金工艺技术、产品质量、市场份额,积极向高端细分领域延伸,转向发展复合合金、包芯线、预合金粉等高附加值和定制化产品,满足下游钢铁、铸造行业对高强度、耐腐蚀、轻量化材料的个性化需求。开发高纯度合金、铬基高温合金、稀土合金及钒、钛、钨等系列特殊合金产品,满足电子信息、军工等新兴领域需求。

2.建设科技创新平台。鼓励企业联合高校和科研单位建设工程(技术)研究中心、中试平台等创新载体,提升现有创新平台建设水平。依托自治区硅基多元合金工程技术研究中心、石嘴山先进材料协同创新工程中心,打造铁合金行业中试基地,探索灵活高效的中试平台管理运营机制,为铁合金企业提供小试、中试、示范生产等服务,加快科技成果落地转化。到2027年建成铁合金企业创新平台10个。

3.加快关键技术攻关。支持企业围绕矿热炉智能化改造升级、微波悬浮熔炼、型焦替代、固废利用等新装备、新工艺、新技术,开展协同攻关,试验推广AI优化配料、炉况大数据模型应用、无人天车、自动浇筑等,提高生产流程自动化水平。加大低碳冶金技术应用推广,积极试验铁锂锰电池材料批量化生产和锰系合金在储能材料中的应用。

(二)推动铁合金行业智能化发展。

4.实施数字化改造更新。围绕矿热炉布料、冶炼、浇铸、净化除尘等核心装备和关键工序,推动生产、用能等高效先进设备应用,打造原料精准跟踪、电极可视化、标准操作、能源管控、重大危险源和污染物排放在线监测等数字化典型场景。到2027年规模以上铁合金企业数字化改造比例达到70%以上,建成10个数字化车间、先进级智能工厂。

5.建立工业互联网平台。深化应用行业数字化公共服务平台,实现能耗、排放、设备状况实时集中监控优化,以及产业链、供应链上下游企业数据、信息、资源联通共享。支持企业搭建大宗物资采购公共服务平台,整合生产、物流、交易数据,优化资源配置,提升铁合金行业集采集销、期货贸易、数字物流等综合能力。到2027年实现铁合金行业平台业务全覆盖。

(三)推动铁合金行业绿色化发展。

6.支持清洁能源消纳。将铁合金行业纳入自治区特色优势产业绿电园区建设支持范畴,统筹保障铁合金企业绿电需求。鼓励企业深度参与绿电市场化交易、建设“绿电+铁合金”一体化项目,提高企业绿电消纳比例,降低行业碳排放强度,打造绿色低碳产业。到2027年力争铁合金可再生能源消纳比重达到60%。

7.提升清洁生产水平。引导企业应用绿色低碳工艺装备,建设绿色工厂,申请低碳产品认证,提升绿色产品供给能力。对标国家、自治区能效标准,制定“一企一策”改造计划,通过原料结构优化、节能降碳技改、用能设备更新等方式,提升能效水平。到2027年力争60%的铁合金产能达到能效标杆水平。

8.增强绿色发展能力。支持企业应用先进节能环保工艺及装备,强化过程检测管理,完善管理标准制度,实现环保设施正常运行。推广冶炼尾气制生物乙醇、饲料蛋白技术,延伸发展航空煤油。支持低碳胶凝材料等副产品在矿山生态治理、道路建设等领域应用。鼓励企业延伸制备微晶玻璃、人造陶瓷、陶粒、大理石等新型建材。到2027年铁合金企业全部实现污染物达标排放,行业一般固体废物综合利用率达到70%。

(四)推动铁合金行业规范化发展。

9.加快产业结构调整。引导企业严格落实《产业结构调整指导目录(2024年本)》,对铁合金行业超低排放技术,以及副产物资源化利用等鼓励类投资项目,按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案。对改造后能效达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》规定标杆水平的,参照鼓励类项目管理。

10.提升低端低效产能。对能效低于《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》规定基准水平的铁合金存量项目,原则上应在2025年底前完成技术改造、达标生产。严格落实国家产业结构调整政策规定,2025-08-14前淘汰12500千伏安以下普通铁合金矿热炉,立即淘汰3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉(钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外)。

11.夯实安全生产基础。督促企业依法落实建设项目安全设施“三同时”要求,从源头防控事故。鼓励企业实施设备更新和工艺改造,依法淘汰明令禁止的设备工艺。积极开展安全标准化达标创建工作,落实安全生产责任制,健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。力争到2027年全区铁合金企业全部达到安全生产标准化三级。

12.强化标准体系建设。严格落实能耗、排放、工艺装备等强制性标准,围绕基础通用、行业急需、支撑保障等标准化目标,支持特种合金企业制定细分领域产品质量、能耗限额等企业标准,加快研究制定引领行业发展的团体标准。2027年建成结构完整、层次清晰的铁合金行业标准体系。

(五)推动铁合金行业集聚化发展。

13.鼓励企业整合重组。鼓励铁合金企业兼并重组,通过并购、参股、引进大型企业持股等方式,对未在规定期限内达到能效标杆、安全三级标准化水平的企业进行整合,组建大型铁合金企业集团。培育铁合金“链主”企业,深度参与硅铁、锰硅期货市场,带动行业竞争力和抗风险能力。到2027年培育产值20亿元以上企业10家、10亿元以上企业20家、链主企业1家。

14.推动产业协同发展。加快推动区内硅石资源高效开发利用,布局建设锰矿烧结项目,提高上游原料供给能力。鼓励铁合金企业配套或引进高品质铸件、锻件等下游装备制造企业。引导区内钢铁企业调整产品结构,拓宽产品应用需求,实现钢铁企业与铁合金企业协同发展,补齐产业链发展短板。

15.打造特色产业集群。指导相关县(区)研究制定铁合金中小企业特色产业集群发展规划和专项扶持政策,持续开展科技型、高成长创新型、新型工业化领先企业梯次培育,增强产业链配套能力,提升集群品牌知名度。按照自治区开发区管理政策,支持符合条件铁合金企业集中区纳入属地工业园区。

四、政策措施

16.优化资源要素保障。加快推动区内硅石资源高效开发利用,布局建设锰矿烧结项目,提高上游原料供给能力,降低企业硅石原料采购成本。建立高耗能企业“能进能出”动态调整机制,对能效达到国家基准或准入水平,且可再生能源消纳比重超过40%(其中绿证不少于15%)的企业,实时调出高耗能电价企业名单,降低企业用电成本。对现有企业、新组建大型铁合金集团实施的改扩建项目,在用地、用电、用能、用水等资源要素给予统筹保障。

17.加大财税金融支持。用好国家“两重”“两新”政策,通过贷款贴息等方式支持企业设备更新、技术创新、绿色低碳等方面的投资项目。对尾气、炉渣等资源化综合利用企业,依法落实税收优惠。按照市场化法治化原则,完善绿色金融激励机制,鼓励金融机构创新信贷产品,对调出高耗能电价名单的企业合理开展绿色信贷投放。鼓励引导各种风险投资基金、股权投资基金对企业提供支持。

18.引导企业科技创新。用好工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台支持政策,鼓励企业积极申报自治区重点研发和科技成果转化项目。对企业自主研发的先进装备和高附加值产品,落实首台套、首批次奖励,同时享受国家和自治区保险补偿政策。支持企业申报国家专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业及自治区“专精特新”中小企业、行业领先示范、“链主”企业,加快优质企业培育。

19.强化人才队伍支撑。支持行业协会推荐自治区高层次人才与青年拔尖人才,经认定的人才享受自治区相关待遇及各项人才专属服务。支持企业积极申报自治区人才培养项目,加强校企人才定向培养合作力度,支持各地联合高校及职业技术学校加大铁合金、智能制造等人才培养。

充分发挥自治区制造强区领导小组统筹协调作用,加强政策协同,及时研究解决铁合金行业发展中的重大问题。各市、县(区)要主动作为,推动重点任务、政策措施落地落实,帮助企业纾困解难。充分发挥行业协会、研究机构、服务机构等作用,助力铁合金行业高质量发展。

《自治区促进铁合金行业高质量发展实施方案》解读